भारत और पाकिस्तान फिर से संघर्ष का सामना करते हैं

पिछले हफ्ते भारतीय-प्रशासित कश्मीर में पहलगाम में घातक उग्रवादी हमले, जिसने 26 नागरिक जीवन का दावा किया था, ने भारत के सुरक्षा बलों और राजनयिकों के लिए déjà vu की गंभीर भावना को राज किया है।

यह परिचित मैदान है। 2016 में, बाद में उरी में 19 भारतीय सैनिक मारे गए थेभारत ने नियंत्रण रेखा के पार “सर्जिकल स्ट्राइक” लॉन्च किया – भारत और पाकिस्तान के बीच वास्तविक सीमा – उग्रवादी ठिकानों को लक्षित करना।

2019 में, पुलवामा बमबारीजिसने 40 भारतीय अर्धसैनिक कर्मियों को मृत छोड़ दिया, संकेत दिया बालकोट में गहरे हवाई हमले – 1971 के बाद से पाकिस्तान के अंदर ऐसी पहली कार्रवाई – प्रतिशोधी छापे और एक एरियल डॉगफाइट स्पार्किंग।

और इससे पहले, भयावह 2008 मुंबई हमले – होटलों, एक रेलवे स्टेशन और एक यहूदी केंद्र पर 60 घंटे की घेराबंदी – ने 166 जीवन का दावा किया।

हर बार, भारत ने पाकिस्तान -आधारित आतंकवादी समूहों को हमलों के लिए जिम्मेदार ठहराया है, इस्लामाबाद पर आरोप लगाते हुए उनका समर्थन करते हुए उनका समर्थन किया है – एक चार्ज पाकिस्तान ने लगातार इनकार किया है।

2016 के बाद से, और विशेष रूप से 2019 हवाई हमले के बाद, वृद्धि के लिए दहलीज नाटकीय रूप से स्थानांतरित हो गया है। भारत द्वारा सीमा पार और हवाई हमले नए आदर्श बन गए हैं, जो पाकिस्तान से प्रतिशोध को भड़का रहे हैं। इसने पहले से ही अस्थिर स्थिति को तेज कर दिया है।

एक बार फिर, विशेषज्ञों का कहना है, भारत खुद को वृद्धि और संयम के बीच कसौटी पर चलते हुए पाता है – प्रतिक्रिया और निरोध का एक नाजुक संतुलन। एक व्यक्ति जो इस आवर्ती चक्र को समझता है, वह है, पुलवामा हमले के दौरान भारत के पूर्व उच्चायुक्त, भारत के पूर्व उच्चायुक्त पाकिस्तान के पूर्व उच्चायुक्त, जिन्होंने अपने संस्मरण, क्रोध प्रबंधन: द ट्रॉबल्ड डिप्लोमैटिक रिलेशनशिप इन इंडिया और पाकिस्तान में कब्जा कर लिया।

श्री बिसारिया ने नवीनतम हमले के 10 दिन बाद गुरुवार को गुरुवार को मुझे बताया, “पुलवामा बमबारी के बाद और पहलगाम में हत्याओं के बीच हड़ताली समानताएं हैं।”

फिर भी, वह नोट करता है, पाहलगाम एक पारी को चिह्नित करता है। पुलवामा और उरी के विपरीत, जिसने सुरक्षा बलों को लक्षित किया, इस हमले ने नागरिकों – पूरे भारत के पर्यटकों को मारा – 2008 के मुंबई के हमलों की यादें। “यह हमला पुलवामा के तत्वों को वहन करता है, लेकिन मुंबई के बहुत अधिक,” वे बताते हैं।

“हम एक बार फिर एक संघर्ष की स्थिति में हैं, और कहानी उसी तरह से सामने आ रही है,” श्री बिसारिया कहते हैं।

नवीनतम हमले के एक हफ्ते बाद, दिल्ली प्रतिशोधात्मक उपायों के साथ जल्दी से आगे बढ़े: मुख्य सीमा क्रॉसिंग को बंद करना, एक प्रमुख जल -साझाकरण संधि को निलंबित करना, राजनयिकों को निष्कासित करना, और पाकिस्तानी नागरिकों के लिए अधिकांश वीजा को रोकना – जिन्हें छोड़ने के लिए दिन दिए गए थे। दोनों पक्षों के सैनिकों ने हाल के दिनों में सीमा पार रुक-रुक कर छोटे हथियारों की आग का आदान-प्रदान किया है।

दिल्ली ने सभी पाकिस्तानी विमानों को भी रोक दिया – वाणिज्यिक और सैन्य – अपने हवाई क्षेत्र से, इस्लामाबाद के पहले के कदम को प्रतिबिंबित करते हुए। पाकिस्तान ने अपने स्वयं के वीजा निलंबन के साथ जवाबी कार्रवाई की और भारत के साथ 1972 की शांति संधि को निलंबित कर दिया। (कश्मीर, भारत और पाकिस्तान दोनों द्वारा पूर्ण रूप से दावा किया गया है, लेकिन प्रत्येक द्वारा भागों में प्रशासित किया गया है, 1947 में उनके विभाजन के बाद से दो परमाणु-सशस्त्र राष्ट्रों के बीच एक फ्लैशपॉइंट रहा है।)

अपने संस्मरण में, श्री बिसारिया 14 फरवरी 2019 को पुलवामा हमले के बाद भारत की प्रतिक्रिया को याद करते हैं।

उन्हें सुबह के बाद दिल्ली में बुलाया गया, क्योंकि सरकार जल्दी से व्यापार को रोकने के लिए चली गई – पाकिस्तान की सबसे अधिक चंचल स्थिति को रद्द करना1996 में दी गई। अगले दिनों में, कैबिनेट कमेटी ऑन सिक्योरिटी (CCS) ने पाकिस्तानी सामानों पर 200% सीमा शुल्क ड्यूटी लगाया, आयात को प्रभावी ढंग से समाप्त किया, और वागा में भूमि सीमा पर व्यापार को निलंबित कर दिया।

श्री बिसारिया ने ध्यान दिया कि पाकिस्तान के साथ जुड़ाव को कम करने के लिए उपायों का एक व्यापक सेट भी प्रस्तावित किया गया था, जिनमें से अधिकांश को बाद में लागू किया गया था।

उनमें एक सीमा पार ट्रेन को निलंबित करना शामिल था जिसे सम्धता एक्सप्रेस के रूप में जाना जाता है, और दिल्ली और लाहौर को जोड़ने वाली एक बस सेवा; ऐतिहासिक पर दोनों पक्षों और बातचीत के बीच सीमावर्ती गार्डों के बीच बातचीत को रेखांकित करना करतपुर कॉरिडोर सिख धर्म के सबसे पवित्र मंदिरों में से एक, वीजा जारी करने, क्रॉस बॉर्डर को रोकने, पाकिस्तान की भारतीय यात्रा पर प्रतिबंध लगाने और दोनों देशों के बीच उड़ानों को निलंबित करने के लिए।

“विश्वास का निर्माण करना कितना कठिन था, मैंने सोचा। और इसे तोड़ना कितना आसान था,” श्री बिसारिया लिखते हैं।

“सभी आत्मविश्वास-निर्माण उपायों की योजना बनाई गई, बातचीत, और इस कठिन रिश्ते में वर्षों से लागू की गई, मिनटों में एक पीले नोटपैड पर बंद किया जा सकता है।”

पुलवामा के बाद इस्लामाबाद में भारतीय उच्चायोग की ताकत 110 से कम हो गई थी। ।

हमले के एक दिन बाद, तब विदेश सचिव विजय गोखले ने 25 देशों के दूतों को जानकारी दी-जिसमें अमेरिका, ब्रिटेन, चीन, रूस और फ्रांस शामिल हैं-जैश-ए-मोहम्मद (JEM), बमबारी के पीछे पाकिस्तान स्थित आतंकवादी समूह की भूमिका पर, और राज्य नीति के रूप में आतंकवाद का उपयोग करने का आरोप लगाया। जेम, भारत, संयुक्त राष्ट्र, यूके और अमेरिका द्वारा एक आतंकवादी संगठन नामित किया गया था जिम्मेदारी का दावा किया बमबारी के लिए।

भारत का राजनयिक आक्रामक 25 फरवरी को जारी रहा, हमले के 10 दिन बाद, जेम प्रमुख के लिए जोर दिया मसूद अजहरसंयुक्त राष्ट्र प्रतिबंध समिति द्वारा एक आतंकवादी के रूप में पदनाम और यूरोपीय संघ की “स्वायत्त आतंकी सूची” पर शामिल किया गया है।

जबकि इसे निरस्त करने का दबाव था सिंधु जल संधि – एक प्रमुख नदी जल साझाकरण समझौता – भारत ने संधि के दायित्वों से परे किसी भी डेटा को वापस लेने के बजाय चुना, श्री बिसारिया लिखते हैं। संभावित निलंबन के लिए कुल 48 द्विपक्षीय समझौतों की समीक्षा की गई। दिल्ली में एक ऑल-पार्टी की बैठक बुलाई गई, जिसके परिणामस्वरूप एक सर्वसम्मत संकल्प हुआ।

इसी समय, संचार चैनल खुले रहे-दोनों देशों के निदेशकों के जनरल ऑफ मिलिट्री ऑपरेशंस (DGMO) के बीच हॉटलाइन, सैन्य-से-सैन्य संपर्क के लिए एक महत्वपूर्ण लिंक, साथ ही दोनों उच्च आयोगों के बीच। 2019 में, जैसा कि अब, पाकिस्तान ने कहा कि हमला एक था “गलत-फ्लैग ऑपरेशन”।

बहुत कुछ एक सा इस समय कश्मीर में एक दरार ने 80 से अधिक “ओवरग्राउंड वर्कर्स” की गिरफ्तारी देखी – स्थानीय समर्थक जिन्होंने पाकिस्तान -आधारित समूह के आतंकवादियों को लॉजिस्टिक मदद, आश्रय और खुफिया जानकारी प्रदान की हो सकती है। तत्कालीन भारतीय गृह मंत्री राजनाथ सिंह ने जम्मू और कश्मीर का दौरा किया, और हमले पर डोजियर और संदिग्ध अपराधियों को तैयार किया गया।

विदेश मंत्री सुषमा स्वराज के साथ एक बैठक में, श्री बिसारिया ने उन्हें बताया कि “इस प्रकृति के आतंकवादी हमले से निपटने में भारत के राजनयिक विकल्प सीमित थे”।

“उसने मुझे यह आभास दिया कि कुछ कठिन कार्रवाई कोने में गोल थी, जिसके बाद, मुझे कूटनीति की भूमिका का विस्तार करने की उम्मीद करनी चाहिए,” श्री बिसारिया लिखते हैं।

26 फरवरी को, भारतीय हवाई हमले – 1971 के बाद से अंतर्राष्ट्रीय सीमा पर इसका पहला – बालाकोट में जेम के प्रशिक्षण शिविर को लक्षित किया गया।

छह घंटे बाद, भारतीय विदेश सचिव ने घोषणा की कि हमलों ने आतंकवादियों और कमांडरों की “बहुत बड़ी संख्या” को मार डाला था। पाकिस्तान ने तेजी से दावे से इनकार किया। दिल्ली में अधिक उच्च-स्तरीय बैठकें हुईं।

अगली सुबह 27 फरवरी को संकट नाटकीय रूप से बढ़ गया, जब पाकिस्तान ने प्रतिशोधी हवाई हमले शुरू किए।

आगामी डॉगफाइट में, एक भारतीय लड़ाकू जेट को गोली मार दी गई थी, और इसके पायलट, विंग कमांडर अभिनंदन वरथमैन, को बेदखल कर दिया गया और पाकिस्तान-प्रशासित कश्मीर में उतरा। पाकिस्तानी बलों द्वारा कब्जा कर लिया गया, दुश्मन के क्षेत्र में उनकी हिरासत ने राष्ट्रीय चिंता की एक लहर को ट्रिगर किया और दो परमाणु-सशस्त्र पड़ोसियों के बीच तनाव को और बढ़ा दिया।

श्री बिसारिया लिखते हैं कि भारत ने कई राजनयिक चैनलों को सक्रिय किया, जिसमें अमेरिका और ब्रिटेन के दूत इस्लामाबाद को दबाते हैं। भारतीय संदेश “पाकिस्तान द्वारा स्थिति को आगे बढ़ाने या पायलट को नुकसान पहुंचाने के लिए कोई भी प्रयास था, जिससे भारत द्वारा वृद्धि होगी।”

पाकिस्तानी प्रधानमंत्री इमरान खान ने 28 फरवरी को पायलट की रिहाई की घोषणा की 1 मार्च को होने वाली हैंडओवर युद्ध प्रोटोकॉल के कैदी के तहत। पाकिस्तान ने इस कदम को “सद्भावना इशारा” के रूप में प्रस्तुत किया, जिसका उद्देश्य तनाव को कम करना था।

5 मार्च तक, पुलवामा, बालाकोट और पायलट की वापसी से धूल के साथ, भारत का राजनीतिक तापमान ठंडा हो गया था। सुरक्षा पर कैबिनेट समिति ने भारत के उच्चायुक्त को पाकिस्तान वापस भेजने का फैसला किया, जिसमें कूटनीति की ओर एक बदलाव का संकेत दिया गया।

श्री बिसारिया लिखते हैं, “मैं पुलवामा के मद्देनजर 10 मार्च को इस्लामाबाद में पहुंचा। सबसे गंभीर सैन्य विनिमय के बाद से कारगिल ने एक महीने से भी कम समय में अपना कोर्स चलाया था,” श्री बिसारिया लिखते हैं।

“भारत पुराने जमाने की कूटनीति को एक और मौका देने के लिए तैयार था …. यह, भारत ने एक रणनीतिक और सैन्य उद्देश्य हासिल किया और पाकिस्तान ने अपने घरेलू दर्शकों के लिए जीत की धारणा का दावा किया।”

श्री बिसारिया ने इसे “परीक्षण और आकर्षक समय” के रूप में वर्णित किया। इस बार, वह नोट करता है, महत्वपूर्ण अंतर यह है कि लक्ष्य भारतीय नागरिक थे, और हमला “विडंबना यह है कि, जब कश्मीर में स्थिति नाटकीय रूप से सुधार हुई थी”।

वह वृद्धि को अपरिहार्य मानता है, लेकिन नोट्स में “एस्केलेशन इंस्टिंक्ट के साथ-साथ डी-एस्केलेशन इंस्टिंक्ट” भी है। जब कैबिनेट कमेटी ऑन सिक्योरिटी (CCS) इस तरह के संघर्षों के दौरान मिलती है, तो वे कहते हैं, उनके फैसले संघर्ष के आर्थिक प्रभाव को कम करते हैं और उन उपायों की तलाश करते हैं जो भारत के खिलाफ एक बैकलैश को ट्रिगर किए बिना पाकिस्तान को चोट पहुंचाते हैं।

“बॉडी लैंग्वेज और ऑप्टिक्स समान हैं (इस बार),” वे कहते हैं, लेकिन यह उजागर करता है कि वह सबसे महत्वपूर्ण कदम के रूप में क्या देखता है: भारत का खतरा सिंधु जल संधि को रद्द करने के लिए। “अगर भारत इस पर काम करता है, तो इसके पाकिस्तान के लिए दीर्घकालिक, गंभीर परिणाम होंगे।”

“याद रखें, हम अभी भी एक संकट के बीच में हैं,” श्री बिसारिया कहते हैं। “हमने अभी तक कोई काइनेटिक (सैन्य) कार्रवाई नहीं देखी है।”